Правительство направило в Госдуму пакет законопроектов,
которые вводят новый механизм контроля за применением контрольно-кассовой
техники. Речь идёт о публичном реестре предпринимателей и компаний,
систематически нарушающих 54-ФЗ. Попадание в этот список грозит блокировкой
интернет-магазинов и расторжением договоров аренды в торговых центрах. Разбираемся,
как это будет работать.
Анализ основан на текстах двух законопроектов и
пояснительных записках к ним. К моменту второго чтения формулировки могут
измениться.
Что такое реестр нарушителей ККТ
Проект закона № 1192006-8 предусматривает создание открытого
перечня лиц, которые регулярно нарушают правила применения кассовой техники.
Вести реестр будет ФНС на своём официальном сайте — проверить любого
контрагента сможет любой желающий.
Инициатива вписывается в общую политику «обеления»
экономики. Главная мишень — предприниматели, которые систематически занижают
выручку и обходят кассовое законодательство, чтобы снизить налоговую нагрузку.
За какие нарушения попадают в реестр
Критерий включения — привлечение к административной
ответственности по ч. 2 или ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ за неприменение кассы при
расчётах.
Одного штрафа недостаточно — закон требует систематичности.
Если у бизнеса есть зарегистрированная ККТ, для попадания в реестр нужно
получить не менее двух штрафов за год. Но при большом парке устройств вводится
пропорциональный порог: доля нарушений должна составлять не менее 20% от общего
числа касс.
Получается, при парке от 1 до 10 касс достаточно двух
нарушений. При 20 кассах — уже четырёх. Логика проста: для сети со 100 кассами
два нарушения — статистическая погрешность, а не система. Поэтому порог растёт
вместе с количеством оборудования.
Если организация или ИП обязана применять ККТ, но не
зарегистрировала ни одного аппарата, в реестр попадают уже после двух нарушений
в год — без привязки к количеству устройств.
Для маркетплейсов условия строже: сумма расчётов без
применения ККТ должна достигать 10% и более от годового оборота,
зафиксированного кассой. То есть одного крупного «серого» оборота достаточно,
даже если число формальных нарушений невелико.
Что увидят в реестре
Состав сведений определён ст. 7.3 законопроекта:
- наименование
организации или ФИО индивидуального предпринимателя;
- ИНН;
- дата
включения в реестр;
- дата
исключения из реестра.
Суммы штрафов, адреса торговых точек и номера касс
публиковаться не будут.
Сколько бизнес остаётся в реестре
Базовый срок — три месяца с момента включения. Если за это
время новых нарушений по ч. 2 или 3 ст. 14.5 КоАП не зафиксировано, запись
исчезает автоматически.
При новом нарушении срок продлевается на три месяца с даты
вступления в силу нового постановления.
Досрочное исключение возможно, если постановление о
правонарушении отменено судом или вышестоящим должностным лицом. В этом случае
ФНС удаляет запись в течение трёх рабочих дней после получения копии решения.
Чем грозит попадание в реестр
Нахождение в списке влечёт два серьёзных последствия.
Блокировка сайта для интернет-магазинов
Статья 5.2 законопроекта вводит в 54-ФЗ новую норму:
компаниям и ИП из реестра запрещается размещать на сайте информацию о
дистанционной продаже товаров и услуг.
При нарушении запрета ФНС передаёт данные в Роскомнадзор,
который блокирует сайт во внесудебном порядке (новый подпункт «п» в ст. 15.1
Закона «Об информации»). Решение суда не требуется — блокировка срабатывает
оперативно на основании данных реестра.
Расторжение аренды в торговых центрах
Организаторы массовой торговли лишаются права предоставлять
торговые места лицам из реестра. Если арендатор уже работает в ТЦ и попадает в
список, организатор обязан расторгнуть договор в одностороннем порядке.
Дополнительно организаторы должны ежемесячно проверять,
зарегистрирована ли ККТ у арендатора по адресу конкретной торговой точки. Если
кассы нет — уведомить арендатора, не допустить его к работе, а через 15 рабочих
дней без исправления — расторгнуть договор. Это сопутствующая мера, не напрямую
связанная с реестром.
За неисполнение требований предусмотрены штрафы: для
должностных лиц — 40–50 тыс. рублей (при повторе до 80 тыс.), для юридических —
100–300 тыс. рублей (при повторе до 1 млн).
Когда реестр начнёт действовать
Закон вступает в силу поэтапно. Нормы о реестре нарушителей
и механизм блокировки сайтов начнут работать через 180 дней после официального
опубликования закона.
Выводы для бизнеса
Для интернет-магазинов. Два штрафа за неприменение
кассы за год могут обернуться блокировкой сайта. Вернуть доступ удастся только
после исключения из реестра — минимум через три месяца без новых нарушений.
Риск потери домена и трафика становится критическим.
Для арендаторов в ТЦ. Попадание в реестр означает
автоматическое расторжение аренды. Найти помещение с сопоставимым трафиком
будет непросто.
Для владельцев торговых центров. Появляются новые
обязанности и штрафы. Стоит заранее прописать в договорах аренды условие об
одностороннем отказе при попадании арендатора в реестр, а также наладить
ежемесячную автоматическую проверку контрагентов через сайт ФНС.
Для маркетплейсов. Для попадания в реестр достаточно
одного крупного «серого» оборота — 10% от годового объёма. Платформам
потребуется усилить контроль за продавцами.
Правильный выбор и своевременное обслуживание кассового
оборудования — лучший способ не оказаться в этом списке. Если нужна помощь с
подбором ККТ, позвоните по телефону +7 343 342 21 12 — подскажем
подходящее решение под ваш бизнес.